1、前期综合评价发展缺规划缺乏整村发展战略定位、发展方向和思路。产业缺品牌产业基础好，但未整合形成品牌。村庄缺文化村庄坐落于南山风景区内，生态环境优越，宜居度高，但缺引人驻留的文化内涵。基础缺保障乡村旅游配套设施不够完善，尚处于初级阶段。 2、规划思路整合放牛村的资源优势，紧抓“生态产业化、产业生态化”的主线，以“生态发展”为主题，突出南山民宿集群优势，树立重庆市精品民宿示范村的品牌；抓出花卉苗木潜力产业——盆景艺术，打造特色盆景院落；挖掘乡土“牛”文化及生态文化，树立放牛文化旅游品牌；推进农村人居环境整治、旅游路线完善、乡村生态环境修复、村庄绿化美化，将放牛村建成市级乡村振兴示范村及生态振兴示范村，实现“家家是民宿，院院有盆景，人人来参与，处处皆生态”的美丽愿景。 3、规划目标全国生态振兴样板村——国际民宿示范村、市级生态体验教育基地 4、功能分区规划结合放牛村现有的发展基础，形成一园八景一基地”的空间结构。一园——放牛村农耕文化公园：包括幸福广场、大竹林生态庭院示范区、农耕文化科普体验道、生态文化展示中心、牛文化农耕艺术园、民宿部落。八景：腊梅香谷、南山佛寺、石斛药园、杜鹃红岭、桃花江畔、铜锣花谷、夏家菜地、樱桃湾里。一基地——森林康养基地：沿古佛组、夏家坪组、竹林沟组，利用森林资源打造森林康养基地。 5、放牛村农耕文化公园建设思路以生态为本底，挖掘放牛村“牛”文化，融合已有景观节点，新增以“牛”文化为主题，特色果蔬盆栽为主打产品的“牛”文化农耕艺术园。通过道路串联，将产业、文化、人居、生态环境有机融合，再现传统农耕田园和农耕文明的本原，共同打造放牛村的核心亮点——放牛村农耕文化公园。 6、配套设施规划规划在放牛村旅游项目节点配套导向标识牌、停车场、休闲亭、公厕、垃圾箱等旅游服务设施。 7、乡村振兴规划（1）产业振兴依托花卉苗木+民宿产业+森林资源，拓展“生态产业化、产业生态化”的发展思路，实施休闲农业和乡村旅游升级工程、亮点项目建设工程、加工增值工程、品牌市场树立工程，建设全域导览体系、全域绿道、全域森林康养项目，倡导生态智慧旅游，构建放牛村乡村旅游全产业链，打造全村全域生态旅游，建成重庆最美乡村旅游目的地。实施产业振兴项目后，年接待游客量达10万人次以上，乡村旅游年产值达1200万元以上。（2）生态振兴贯彻“青山绿水就是金山银山”的指导思想，落实放牛村“生态产业化、产业生态化”的发展思路，实施人居环境综合整治工程、生态保护修复工程，结合放牛村全域生态旅游的构建方向，打造全国生态振兴样板村。实施生态振兴项目后，放牛村将实现生活垃圾分类处理覆盖率100%，生活污水治理覆盖率100%，户用卫生厕所普及率100%，畜禽养殖废弃物综合利用率100%，农作物秸秆综合利用率100%，实现村内污水、垃圾零排放。（3）文化振兴举办“一会一节”：文明群英会、放牛旅游节。开展六个活动：鹊桥相会活动、放牛情景剧和歌舞晚会活动、“百家牛肉宴”活动、盆景艺术展销活动、吃住经营单位“五好”培训和督促检查活动、放牛农耕文化园游园活动。完成三项工作：策划指导工作、筹备建设工作、督促检查工作。办好九件事情：着力把幸福广场整合统筹建设为新时代文明实践站的主阵地；着力办好每年一节，常态一会，即文明实践“一会一节”，通过一会一节贯彻落实“六讲六做”在放牛村落地生根开花结果；着力在生态理念普及大众化上下功夫；着力整合所有部门、社会和群众力量、资源为放牛旅游节，加油助威，增光添彩！（4）人才振兴实施乡村人才“领、引、育、用、留”工程，通过“产业发展引领、政策扶持吸引、培训培育、搭建平台、关心关怀”五个方面，着力打造一支懂农业、爱农村、爱农民的乡村人才队伍。（5）组织振兴在村支两委的带动下，以党支部带头抓、党员带头干的组织振兴机制，通过密织“责任网、帮扶网、连心网”三张网，带动全村群众积极参与放牛村市级乡村振兴示范村的建设。相关规划官网公示链接：南岸区放牛村市级乡村振兴示范村总体规划 - 重庆市南岸区人民政府网