大伦敦空间发展战略(2015)(The London Plan)

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在总结2011年以来新变化的基础上,2015年3月伦敦政府发布了《伦敦规划》(The London Plan)暨伦敦空间发展战略研究,目标年至2031年,重点关注经济活力、生活质量、社区归属感、城市环境品质、低碳环保、基础设施等方面的发展趋势。


规划的总目标:

国际大都市的典范,为其人民和企业拓展更为广阔的发展机会,实现环境和生活质量的最高标准,领导世界应对21世纪城市发展、尤其是气候变化所带来的挑战。


六个具体目标:

1、满足经济和人口增长需求的城市;

2、具有国际竞争力的成功城市;

3、拥有多样性、凝聚力、安全、便利的居住社区的城市;

4、拥有愉悦体验和独特场所感的城市;

5、在改善环境方面的国际领导者;

6、便利、安全和舒适的城市,每个市民都能享受就业,发展机遇和服务设施。



具体阐述如下:


1满足经济和人口增长需求的城市


伦敦人口总量自1971起持续增长,人口结构不断变化,在校学生和老年人口比例上升,黑人、亚裔和其他少数族裔人口大幅提升。


人口的增加带来住房需求量的增大,促使住房形态多样化,非亲缘关系的合居等。社会资源不平均的分布使得伦敦的贫困人口比例相对较高,社会两极分化明显。


因此,想要成为一个社会城市,伦敦首要目标就是确保伦敦有充足的高质量房屋和街区,使伦敦人有可持续的、良好和不断进步的生活质量并缓解贫穷和不平等问题。


为提供平等的生存与生活的权利,城市规划建设决策向所有市民开放。伦敦预备每年增加13200套可负担住宅,推进可负担住宅计划,为那些经济实力较差的具名提供租赁方、低价过渡房。除此之外政府还将强化公共设施的配置,更多关注老年人的使用,增加医疗卫生与社会保障设施。


1971-2009年大伦敦人口年增长


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2国际竞争力强、全面发展的城市


伦敦毫无疑问是世界级的大都市、英国乃至欧洲的主要门户。为确保伦敦的发展与英国以及与整个欧洲的空间、经济、环境和社会发展相适应,伦敦必须高效利用政府资源,拓宽融资渠道,持并进一步加强伦敦作为全球商务、创意、教育、健康、科研、文化、艺术中心城市和宜居城市的地位。


伦敦的目标是凭借其强大和多元的经济,竞争力强的建设、超前的创新和研发能力,让经济发展惠及全伦敦人。


中央商务区空间布局

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3拥有多样、强大的保障和社会归属感的城市


伦敦希望通过完善基础设施重点提升生活品质为所有伦敦人提供优质生活环境以及可持续发展的绿色空间。除了水、电、煤气外,交通系统和社会服务场所也被考虑在内,如学校、剧院、博物馆、医疗设施以及公园等。


规划的目标首要是保障人们公平使用各类资源,保障居民享有安全健康的食物,满足住房需求并配套多样化和可达性强的社会公共服务设施,完善便利的交通设施,支持自行车和步行的出行方式。治安良好的伦敦不忘升级安全系统,确保城市和社区的安全,提升市民的安全感。


另一方面,伦敦致力于保护历史街区和文物建筑,塑造城市和社会的特性与场所感,并努力改善区域自然环境,实现绿地、水系和开放空间最大化。


大伦敦战略性开放空间体系

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4让人愉悦的绿色城市


伦敦极为重视历史建筑的保护、修缮,合理利用其附属设施,尊重已有建筑、环境和地区的文化特征与自然属性,塑造区域个性化。


在完善设施、建设环境和便民社区之后,伦敦结合空间设计、绿化种植、街景设计,构建安全、方便、具有包容性、可辨识性的居住空间与活动场所。此项目标旨在整合所有的建筑和街道并将他们的价值延伸到开放和绿色的空间。


因此伦敦极为重视利用绿地、水系开放空间构建绿色框架,改善气候,降低灾害发生,增加休闲娱乐的机会,促进农作物生长。伦敦保护农田,利用社区、屋顶绿化扩大农作物种植面积,其成果至2012年已收获2012处新的农作物种植空间,预期至2025年,新增树木达200万棵。


大伦敦绿廊格局

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5低碳节能的世界级环保城市


伦敦致力于全球和当地环境的改善,领军世界城市气候变迁应对,减少污染,发展低碳经济,节约能源,提高能源利用率。


为应对气候挑战,政府采取三大措施,最大限度减少碳排放:减少能源消耗,促经能源的高校利用,使用可再生的清洁能源。


具体措施是鼓励本地化、分散式的能源供应网络,提高可再生能源的比重,积极开发电力、水力驱动型机械,减少石油消耗量;实施废物管理战略,增设废物处理设施,设置回收再利用系统;创新能源技术,在城市设计中融入可持续发展的理论。


先行的绿色建筑设计与绿色建材的使用,使得暖气与制冷的需求减少,热岛效应降低。至2020年,中央商务区绿化率的目标是提高5%,二氧化碳排放量减少60%,低于1990年的水平。


6安全、方便,绿色出行的城市


伦敦大力建设方便和有效的交通系统,鼓励更多的步行和自行车交通。在提高道路系统的交通运输力,优化水路,铁路交通,提高转运能力的同时,伦敦将目光投向绿色出行的新篇章。


通过建设自行车专用道,增加自行车租赁、停放设施,至2026年,自行车出行方式被期望达到所有出行方式的5%以上。另外,改善步行环境,规划便捷安全、景色优美的步行线路,也是提高步行出行率的另一举措。由于公共交通服务的强化和其带来的交通疏导作用交通拥堵问题将在不久的未来得到改善。


战略性步行线规划

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自行车高速路规划

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资料来源:新城市主义