纽约市《街道设计手册》（Street Design Manual）是纽约市街道设计导则、政策以及程序的综合依据。它涵盖了美国国家认可的工程和设计导则，联邦、州政府的标准，地方法规，目的在于为纽约市的街道设计提供信息和依据。手册的目标读者包括城市管理者、设计师、社会团体以及开发商。
图：20世纪早期之前，街道是城市公共活动空间
图：纽约市街道景观
1编制背景
机动车时代以来，美国由于交通事故造成的行人伤亡非常频繁，不仅带来了安全问题，也引起了民众的负面情绪。规划师、设计师和工程师们认识到，以机动车为优先的发展方式造成了许多负面效应，包括大量的交通事故、不可持续的用地发展模式、交通出行方式的减少、更多的噪音、污染和温室气体排放、以及街道空间内社交、经济、体育等活动的减少等。近年来，随着布隆伯格市长提出“建设更伟大、更绿色纽约”的目标，纽约街道正在逐渐发生改变：越来越青睐支持步行、自行车以及公共交通的街道设计。实践表明，这样的街道设计能够产生超越机动性的很多益处。《街道设计手册》即是建立在时下全球关于街道设计、材料、照明和项目实施先进思潮的基础上，倡导高质量的、可持续的设计，鼓励更好的模式选择。它同时优化了交通部门内部的工作流程，使得项目的执行更加高效。
图：街道占城市面积的比例超过四分之一
图：手册提供四个领域的建议
图：纽约市街道设计的目标和原则
2适用性
《街道设计手册》是纽约市内所有对公共及私有街道空间产生重要影响的工程项目的设计基础。纽约市交通部负责审批项目设计是否符合手册中的规定。手册中提出的导则不超越任何现存的联邦州和地方法律法规，建设项目仍受现有法律规范的制约，例如纽约市区划法，并须经过监管部门的审批，例如：公共设计委员会、地标保护委员会、行政管理和财政预算办公室等。
3手册亮点
总结纽约市《街道设计手册》的特色和亮点包括：
（1）内容翔实，分类引导
《街道设计手册》内容丰富详实，将街道设计要素分为几何设计、材料、照明、街道家具、景观设计几大类别，每类要素用一章的篇幅进行阐释。
在“几何设计”一章中，为车道、人行道、交通静化措施和道路绿化等提供设计工具箱，明确主要类型、设置条件、设计元素和要求等；在“材料”章节，介绍车道、过街通道、人行道、路缘石、广场等设施的选材类型、特点、适用范围和注意事项等；在“照明”章节，分别介绍街道照明、行人照明、交通信号灯等照明设施的适用范围、照度、材料、价格等；“街道家具”章节中，选取常见的街道家具（如自行车架、公交亭、公厕、座椅、垃圾箱等）规定选址和设计参数要求并提供实例。“景观设计”章节中，介绍了树坑、道路不同位置的植物栽植的选择、设计、种植和维护，并包括一节“雨洪收集设施”的相关说明。
（2）程序完善，便于管理
《街道设计手册》中介绍了导则的适用范围、框架结构、规划程序、设计清单、项目运作等，提供了一套完整的程序参考和全生命周期管理模式。
手册说明了交通部审查项目时主要考虑的要点，包括街道环境，街道运行，绿化等三大类21小类的内容，并将建设项目按照资金来源、项目影响范围、项目期限、规划设计的不同，分为两种类别，其一为“Operational Project”，其二为“Capital Project”，详细说明了两类项目的资金来源、预算、合作部门、审批部门、禁建条款、规划设计实施等方面的情况。
手册还提供了几个真实的项目案例，详细说明其规划、设计、实施和管理维护的程序，以供参考学习。
图：街道规划框架
（3）提供设计“工具箱”
《街道设计手册》针对每一类设计问题列出工具箱（如“景观绿化”有减速丘、凸起式过街路面、凸起式交叉口路面、环岛等八种作法），详细说明各项措施的定义、设计要点、好处、适用条件和可持续机会，并且评定该措施在城市的综合应用指数（广泛/局部/试点）。
（4）提倡生态可持续设计
《街道设计手册》在每一项设计措施末尾均附有“可持续机会”，阐述如何在满足功能要求的同时实现低影响开发。例如对于典型道路设计，强调尽量减少不透水路面，鼓励使用渗水材料，将植被覆盖面积最大化，尽可能设置雨水处理装置，提高路面太阳能反射指数（SRI）以降低热岛效应，铺装使用可回收再利用材料，协调市政和道路作业以减少开挖工程等等。
（5）图文并茂，形象生动
为使除设计师外的广泛的读者群体，包括政府管理者、社会团体以及开发商能够轻松地阅读手册，手册采取了图文并茂的表述方式。例如，自行车道一节配有不同类型自行车道及设施的照片；“路边延伸带”一节配有说明性图片，说明了转交半径的大小、自行车停车处的最小宽度等参数；“材料”一章配有各种不同铺地材料的图片；连城市各部门对城市道路不同组成部分的职责分工，亦由图片的形式表述。
图：不同类型的自行车道
图：城市道路政府各部门职责分工
本期内容由上海市城市规划设计研究院规划四所（城市设计研究中心）曹韵供稿（图片来源：纽约市《街道设计手册》）
