2019年4月,历经1年的公众咨询,“纽约2050”总规《只有一个纽约:建立强大而公正的纽约》正式出台。
纽约2050重点关注8个方面的挑战和策略:① 活力的民主;② 包容的经济;③ 活力的社区;④ 健康的生活;⑤ 公平卓越的教育;⑥ 宜人的气候;⑦ 高效的出行;⑧ 现代的基础设施。
规划从9个方面描绘了纽约市2050年的景象 :
- 纽约人口将超过900万,且人口构成多元化,每天超过百万人涌入纽约工作、探索城市文化与社区,充满活力与积极的氛围;
- 纽约将做好应对气候变化的准备,不再依赖化石燃料,城市的建筑、交通和经济将由可再生能源供能;
- 纽约市民将不再依赖小汽车。城市街道将变得安全且易于通行,路权将归还给步行者,大力发展公共交通与慢行系统;
- 纽约市民会拥有安全、可负担的住房。社区更加多元充满活力,空气和水质更加干净,并且有充足的公共空间;
- 纽约的经济能为所有市民提供保障和机会。每个纽约人都能找到一份薪资公平、福利良好且有上升空间的工作;
- 每位市民都能得到医疗保障;
- 纽约的每位儿童都可以平等的接受优质教育;
- 纽约的基础设施将更加现代、可靠;
- 纽约市民会积极的参与民主政治。
OneNYC2050战略具体由8大策略和30项措施构成,其中8大策略包括:
1充满活力的民主,因为赋予公众权力是成功民主的基础,纽约市鼓励市民积极参与公民和民主生活;
2包容经济,因为经济的安全和体面关系到社会的不平等与人们成功的机会,纽约市将通过其经济增长为美国梦创造机会、提供保障;
3活力的街区,在纽约,所有的社区都有安全,可负担的住宅,并有公园、文化资源和其他共享空间;
4健康的生活,纽约将消除由种族导致的健康不平等现象,所有的居民都能平等的获取医疗保障,清洁的空气和健康的食品;
5公平卓越的教育,纽约能够给每个学生提供优质的教育,同时纽约会是多元背景儿童教育的典范;
6宜人的气候,纽约将不再依赖化石燃料并缓解气候变化带来的风险;
7高效的出行,纽约将提供可负担、可靠安全和可持续的交通方式,让纽约市民摆脱对小汽车的依赖。交通系统和步行性也将成为其经济竞争力和生活质量的核心;
8现代的基础设施,为市民提供可靠的物理和网络基础设施。
图一、OneNYC 2050八大策略与30措施。图:OneNYC2050
其中,战略重点在于:
(1)于2050年实现碳中和,大力削减建筑物温室气体的排放,采用百分百清洁电力,创造绿色的工作岗位,让污染者为气候问题负责;
(2)以气候变化为例,减少一次性餐具的使用,逐步淘汰加工肉类,减少一半牛肉采购量,在全市范围强制性实行有机物收集,开展综合项目减轻气候风险;
(3)采用拥堵费,减少曼哈顿交通量,为必要的地铁维护与改善筹集资金,改进公共交通服务;
(4)通过划定行人优先区,建设公共空间,提升街道安全性,减少拥堵和改善空气质量;
(5)确保所有市民的医疗保障,给未投保的纽约人建立完备的保险;
(6)改善药物滥情况,终止阿片类流行病。投资6000万美元用于发放纳洛酮试剂并提供培训,扩大医院的朋辈辅导,帮助有心理健康问题和滥用药物的人;
(7)推广城市身份证IDNYC,为100多万不可办银行业务的纽约人提供银行服务;
(8)支持市民维权与有偿加班,为无雇主承保的工人提供退休金和其他福利,提升包括少数族裔、妇女企业和工人企业在内的商业模式,以帮助创造社区财富和解决种族贫富差距;
(9)保护租户利益,至2022年保证每个面临驱逐的纽约人都有法律顾问,并对不道德的房东进行惩罚;
(10)通过资本项目按时按预算的交付,确保城市财政的稳健,并在经济低迷时期,以运营效率为目的,减少资本性投资,保留基础服务。
纽约2050给我们带来的启发和提醒,无比简单:认真务实地思考城市的资源是什么,问题是什么;认真务实地思考城市未来发展态势是什么;认真务实地思考为了谁、为了何种目的,提出面向何种未来的城市总体规划。在这个意义上而言,进入城市化后期的城市总规,绝非城市扩张的蓝图,绝非城市美化的画卷,而是数以百万的人口千丝万缕的关联而成的城市复杂巨系统条分缕析之后得到的综合解决方案。
参考文章:
只有一个纽约︱纽约2050总规:建立强大而公正的纽约 (I) https://mp.weixin.qq.com/s/59YqMnn_ixZkBKrjpITtnA
只有一个纽约︱纽约2050总规:每位市民都能参加丰富的民主生活以推动纽约和谐发展 (II) https://mp.weixin.qq.com/s/h_McmdR2lewuVKz_Uh9ABA
只有一个纽约︱纽约2050总规:以包容促发展 (III) https://mp.weixin.qq.com/s/aYdX2VitwYkiOiWUeWyo8Q
只有一个纽约︱纽约2050总规:繁荣邻里激发纽约新活力 (IV) https://mp.weixin.qq.com/s/Tom3pNThhxJqLX2i3dcX_Q
只有一个纽约︱纽约2050总规:从医护到食品再到身心,构建全面且公平的健康生活 (V) https://mp.weixin.qq.com/s/vwcCzJscPFHI6G47inaFig
只有一个纽约︱纽约2050总规:无论父母是谁、来自哪里都能享受高水平的教育服务 (VI) https://mp.weixin.qq.com/s/JujksJ8GdwNnpEO-Q465OQ
只有一个纽约︱纽约2050总规:扭转气候变化,或许为时已晚,却仍需拼尽全力 (VII) https://mp.weixin.qq.com/s/nKcvx4oUURBUzC9ErSxwJQ
只有一个纽约︱纽约2050总规:城市交通发展到关键路口 - 向人转?向车转? (VIII) https://mp.weixin.qq.com/s/0gdcfa-p_hkyBPPV2DL2mw
只有一个纽约︱纽约2050总规:基础设施重启现代化,韧性高于一切 (终) https://mp.weixin.qq.com/s/UvNdwC-1Eeyh3ruVnzcA1Q