2017年6月，澜沧江、湄公河流域国家文化遗产保护与推广研讨会在昆明召开，国家层面与南亚、东南亚之间的交流日益频繁，以文化遗产促进思想交流、文明对话、民心相通。对于这些曾对区域文化、经济方面产生过重要影响的大型区域性线性文化遗产，如澜湄河流域、滇越铁路等，申遗的呼声越来越高。

昆明米轨即是滇越铁路的重要组成部分，也是昆明城市不可或缺的资源，在中国近代史上具有重要的意义。极大的推动了中国西南地区的现代化进程，其各个历史时期的发展在铁路及其沿线空间留下了丰富的文化遗产，带来了沿线经济、文化、观念的巨大变化。

昆明市内现存米轨历经了1910年滇越铁路及其之后几段时期的建设，经由不同段落拆建、改线，现存昆明米轨是由滇缅铁路、叙昆铁路、昆河线（建国后建设）、昆河线（滇越铁路）四部分组成，可以说是中国窄轨铁路的集大成。

昆明市内现存米轨示意图

但随着昆明大规模的城市化建设，城市定位转变、经济及公共交通的发展，米轨铁路逐渐退出历史舞台。昆明市内米轨两侧城市空间衰退，逐渐形成垃圾场、工业弃置地等等消极空间。

2016年12月，昆明铁路局与昆明市人民政府签署的《百年米轨历史文化旅游走廊项目及昆明轨道交通4号线建设所涉及米轨铁路事宜》框架协议，极大的推动了米轨的保护与利用及沿线提升改造工作。昆明米轨作为联通区域经济文化发展的重要通道，肩负着引领文化遗产融入城市建设的使命。

滇越铁路作为大型线性文化遗产，对云南、乃至中国的近代发展起着不可磨灭的作用，因昆明米轨（呈贡站以东）是滇越铁路的重要组成部分，故对其保护与展示利用要基于滇越铁路申遗的背景下研究。

研究昆明市内米轨在滇越铁路体系中的价值，并基于此提出昆明市米轨的保护与展示利用方法。

技术路线图

1、滇越铁路的价值与申遗潜力研究

滇越铁路的建造为云南开辟了一个新时代，它是云南第一条铁路，也是中国第一条国际铁路。梳理滇越铁路（滇段）及沿线地区的发展脉络和文化脉络，归纳其历史文化价值，参照世界文化遗产评定标准进行分析，滇越铁路完全符合申遗标准。

滇越铁路（滇段）价值特色

滇越铁路完全符合申遗标准

昆明米轨作为云南米轨和滇越铁路的重要组成部分，本次规划基于申遗的长远保护利用方向下，研究昆明市内米轨的保护、利用、与城市的共同提升策略，力争成为滇越铁路保护利用的示范段、龙头段，也为申遗积极的做准备。

2、昆明米轨的价值研究与保护

在申遗大背景下认知昆明米轨的价值

梳理昆明米轨段落的遗存点，提出保护要素初步建议名单。

保护要素初步建议名单

3、织补城市活力空间，串联城市多维体验

米轨周边城市空间日益消极，为打破这一形势，必须加强这一带功能的公共性，使米轨的存在不再是封闭的交通联系空间，而是多维度的城市生活体验。通过植入指状渗透的服务设施及开放空间，织补缝合城市空间，提升市民的生活品质，带动沿线周边的综合发展。使历史文化遗产融入城市生活，助力昆明米轨成为为昆明城乡输送能量、生发活力的纽带。 

利用米轨优化城市结构

米轨沿线特色空间规划图

功能织补

根据沿线城市功能、资源情况的不同，分段设计。

昆明米轨城市段分段示意图

1）米轨文化展示段

主要结合昆明北站、米轨博物馆、盘龙江大桥、百年滇越风情街等文化资源，打造文化、商业的街区。

昆明北站规划效果图

2）近代文化展示段

沿线分布西南联大、云大、翠湖、圆通山等昆明近代历史发展重要文化聚集区，规划依托米轨线性空间，串联沿线历史文化资源，恢复历史文化景观，推动历史城区北部旅游文化片区的构建。

近代文化展示段规划结构图

西南联大片区规划效果图

3）城市生活提升段

规划打开面向米轨一侧的封闭界面，优先考虑沿线居民需求，植入公共服务设施与开放空间，综合提升片区居住环境品质。

城市生活提升段规划结构图

4）产业置换优化段

沿线用地多为工业用地，结合可能新用地及两处工业遗产改造，提升城市功能。

产业置换优化段规划平面图

5）城市景观提升段

该段落沿线老旧小区较多、可以结合已开展的金汁河改造，综合整治沿线景观、改造建筑立面，建设慢行道路，提升该段落米轨沿线城市风貌。

周转房改造效果图

交通织补

规划通过优化道路交叉口、加强与城市公共交通的接驳、增加沿线安全设施、完善昆明城市综合慢行交通体系、改善轨道铺设形式等，优化城市交通体系，创造昆明健康慢行生活。

安全设施优化示意图

轨道改善示意图

活力织补

在全城层面，构建泛米轨旅游体系，通过昆明米轨串联沿线文化、生态景观、商业休闲资源。基于沿线资源制定分段景观塑造主题，提出针对性的提升策略。

泛米轨旅游体系示意图

面向遗产保护策划铁路（昆明米轨石咀-凤鸣村段）博物旅行。

铁路博物旅行

综上，规划通过优化城市空间结构，对沿线两侧城市用地的梳理，结合可更新机会用地，布局公共服务、文化、旅游等功能，综合提升城市环境品质，带动沿线土地的升值、完善城市活力网络，丰富多维度的城市生活体验。

可更新建设用地开发利用示意图

1）讲清历史、强化宣传，梳理整体保护的全民观念；

2）多方征询、多方协调、多方案比选；

石咀-昆明北站段，不同开发模式下对城市、铁路局产生的影响对比

3）分清责任、分阶段任务、确保实施目标达成。

近远期项目库

1）积极保护、整体创造；

2）遗产不是包袱而是城市发展动力，将遗产保护与城市建设融合，改善人居环境；

3）分类施策，为城市文化遗产量身定做符合城市特点和自身实际的保护利用策略，使文化遗产保护成果能够惠及人民群众。

1、成效

1）本规划编制完成后，为滇越铁路申遗起到了一定的推动作用。市委市政府批示，尽快开展滇越铁路整体申报世界文化遗产工作。由市委、市政府申报省委、省政府，再报请国家外交部、文物局支持，开展中、法、越跨国联合申报。同步，将滇越铁路（昆明段）作为第八批全国重点文物保护单位进行申报，为申遗做准备。

2）本次规划编制推动了昆明米轨沿线提升工作的开展，上海复兴集团已经通过政府招标的形式，参与到昆明米轨的投资建设中来，并开展详细设计编制工作。

3）通过本次工作盘活昆明米轨沿线存量用地，对铁路沿线的消极用地进行盘点梳理,并将改造提升方案纳入控规修编中。

2、意义

通过这项工作：

1）助力云南省申报中国第一条国际铁路遗产，大力推动云南文化建设、促进云南省内全方位的交流和沟通，践行中央对于云南省三个定位。同时向东南亚、南亚国家展示中国在历史文化遗产、少数民族文化遗产保护方面的姿态和精神。

2）引领昆明市面向全国树立国内铁路遗产保护的模式与经验。使城乡结构更加完善健康、市民生活品质更高，推动城市复兴、带动沿线村庄的发展。成为昆明新的城市名片和城乡建设展示带。

3）带动铁路局盘活铁路局老旧资产，将之活化利用，以特色运营增加收益。与昆明市合作，参与沿线城市土地开发、运营。

4）使市民出行更方便、生活品质提升，增加服务设施与活动场所、丰富市民生活、带动沿线村庄的发展。